Ważny głos Powiatów

W ostatnich tygodniach na nowo rozgorzała dyskusja na temat roli powiatów w kreowaniu rozwoju lokalnego. Jeszcze w listopadzie 2020 r., w życie weszła ustawa o prowadzeniu polityki rozwoju, która niestety w znaczący sposób zmarginalizowała pozycję samorządu powiatowego w tym obszarze. 

Powiaty, wspierane przez stowarzyszenia samorządowe, stanowczo sprzeciwiają się takiemu podejściu, głośno artykułując swoje stanowisko w tej sprawie, zarówno na poziomie lokalnym, regionalnym, jak i krajowym. W myśl zasady „duży może więcej”, samorządy coraz częściej łączą też siły, budując wspólne programy oraz strategie działania i przygotowując się w ten sposób do przyszłej absorpcji środków unijnych.

Takie też było przesłanie spotkania, które odbyło się w dniu 17 lutego br. w Starostwie Powiatowym we Wrocławiu, z inicjatywy Romana Potockiego, Starosty Powiatu Wrocławskiego. W spotkaniu uczestniczyli włodarze 8 powiatów: Wrocławskiego, Oławskiego, Oleśnickiego, Wołowskiego, Strzelińskiego, Średzkiego, Milickiego i Trzebnickiego. Co ważne - obradom samorządowców w formie on-line, przysłuchiwał się Michał Cieślak, Minister ds. rozwoju samorządu terytorialnego, który przy tej okazji przedstawił zebranym założenia Projektu Samorząd 3.0,  zorientowanego na zmianę prawa i likwidację barier rozwojowych w samorządach. Na spotkaniu nie mogło także zabraknąć silnej reprezentacji władz Powiatu Wrocławskiego, w osobie wspomnianego już Starosty Romana Potockiego, przedstawicieli Zarządu Powiatu Wrocławskiego: Wicestarosty Andrzeja Szawana, Członków Zarządu: Wiesława Zająca i Barbary Kosterskiej, Przewodniczącego Rady Piotra Chmurzyńskiego oraz Radnych Powiatu Wrocławskiego.

Tematem do dyskusji podczas spotkania, były trwające obecnie prace nad utworzeniem Innego Instrumentu Terytorialnego Subregionu Wrocławskiego oraz Związku Metropolitarnego Wrocławskiego Obszaru Metropolitarnego.

Pierwszy temat został omówiony przez Dorotę Pawnuk, Przewodniczącą Komitetu Sterującego IIT Subregionu Wrocławskiego i jednocześnie Burmistrz Miasta i Gminy Strzelin. Subregion tworzy 25 gmin, zlokalizowanych na terenie 8 wspomnianych już powiatów. Jak zapewniła Dorota Pawnuk - to właśnie wybrany przez nich przedstawiciel będzie zaproszony do udziału w pracach IIT Subregionu Wrocławskiego. 

Drugi temat został zreferowany przez przedstawicielki Starostwa Powiatowego we Wrocławiu. Anna Żygadło, Sekretarz Powiatu Wrocławskiego, przekazała najważniejsze uwagi do projektu Ustawy o Związku Metropolitarnym w Województwie Dolnośląskim, zaproponowane przez Powiat Wrocławski. Z kolei Beata Pierzchała, Dyrektor Wydziału Organizacyjno-Prawnego w Starostwie Powiatowym we Wrocławiu, przedstawiła najważniejsze uwagi do projektu statutu Związku Metropolitarnego Wrocławskiego Obszaru Metropolitarnego, w skład którego wejdzie miasto Wrocław, wspomnianaych już 8 powiatów, jak i miasta i gminy, leżące na ich obszarze. Zaproponowane uwagi miały głównie charakter porządkujący i wiązały się przede wszystkim z potrzebą usystematyzowania podziału kompetencji, jak i zaakcentowania udziału poszczególnych szczebli samorządów w przyszłej strukturze Związku.

Do zgłoszonych uwag odniósł się na spotkaniu prof. UWr dr hab. Jerzy Korczak, który na zlecenie Miasta Wrocławia, przygotował obydwa projekty analizowanych dokumentów. Jak podkreślił – prace nad przygotowaniem projektu ustawy o Związku Metropolitarnym w Województwie Dolnośląskim oraz  utworzeniem Związku Metropolitarnego Wrocławskiego Obszaru Metropolitarnego są na bardzo początkowym etapie, a zaproponowane projekty dokumentów mają charakter roboczy.

- Będziemy bardzo wnikliwie przyglądać się tym pracom, starając się aktywnie uczestniczyć w konsultacjach i głośno artykułować stanowisko powiatów w tym temacie. Jako Przewodniczący Konwentu Powiatów Województwa Dolnośląskiego, będę stanowczo zabiegał o wzmocnienie pozycji i roli powiatów w nowotworzonej strukturze administracyjnej, mając świadomość, jak ważną rolę może ona odegrać dla rozwoju naszych samorządów – powiedział starosta Roman Potocki, podsumowując spotkanie.